探路混改——北京國企破題城市養老新路徑

2017-07-25 00:18:33
健康周刊
1229

探路混改 國企破題城市養老新路徑

編者按

湖北快三 對接中央政策,立足首都城市戰略定位,北京國企正進行一場動真格兒的“京味兒”改革探索:深化董事會建設、分類考核、信息公開試點……作為地方國企改革的旗幟,如今已形成近20項可復制可推廣的改革經驗。隨著北京國資國企改革深入推進,北京商報借以本組策劃報道,通過國企樣本,以金融、商業、服務業等行業視角,講述京城國企探路北京經濟社會轉型的昨天、今天和明天。

在各路資本爭先恐后地搶食北京養老市場的大蛋糕時,有一家企業異常低調卻迅速地立穩了腳跟。作為北京市國資公司旗下最大的養老品牌,誠和敬擁有雄厚的資金“靠山”,對養老行業有獨特的思路。北京商報記者對話誠和敬投資有限責任公司總經理梁仰,講述這家市屬養老國企,是怎樣在國企改革、非首都功能疏解、資本蜂擁養老產業的大背景下走出屬于自己的一條路的。

?新嘗試

懷揣著在美國留學以及之后外企工作的多年經驗,2007年來到北京市國資公司社會事業部后,梁仰就在一直謀劃尋找市場上的投資機遇。2009年,社會開始廣泛探討中國特別是超大城市即將迎來的人口老齡化趨勢。

湖北快三 沒多久,市國資公司就確定了進軍養老市場的計劃,決定組織成立誠和敬,“在當時的北京乃至全國養老市場中,能達到注冊資本金3億元(首期出資7000萬元)規模的,除保險公司、房地產企業外,以養老服務為主業的幾乎沒有”。梁仰直言。

穩步前進處于首個五年發展期,誠和敬遇上了新一波的國企改革浪潮。

湖北快三 目前國家層面尚未確定混改試點將覆蓋哪些城市的地方國企,不過,北京商報記者了解到,目前誠和敬已經得到母公司北京市國資公司的批準進行混改和董事會治理模式的改革。

“去年初,北京市國資公司就提出希望一些所屬二級企業開展混合所有制改革,或者在完善管理架構上進行探索。當時,養老產業正處于虛火旺盛的階段,因此,誠和敬并沒有急于當‘吃螃蟹的人’,而是本著謹慎穩妥的方式推進改革,適時地做出一些嘗試。”梁仰介紹,去年下半年,誠和敬率先將原有的董事會制度進行調整,即在不改變原有董事會結構的同時,擴大董事會的授權范圍。

梁仰透露,在得到國資公司許可后,誠和敬董事會獲得了主業范圍內3000萬元的操作權限,即在此金額范圍以內的投資等動作可以由董事會自行決定,“雖然在實際過程中,誠和敬仍然會與母公司進行溝通,但至少在實際操作過程中,誠和敬已在探索現代化的管理模式,逐漸加強與市場接軌,給計劃年內完成的混改做鋪墊。”

湖北快三 提起誠和敬的混合所有制改革,梁仰格外興奮,他告訴北京商報記者,目前誠和敬的混改暫定了兩個方向,一個是與大型基金等戰略投資者合作,一起合并上市,由絕對控股變為相對控股,引進新的業務擴大業務盤面,通過借殼上市等形式直接登陸資本市場;另一種就是借用基金的方式,某種意義上將誠和敬通過混改變成大型基金管理公司,由基金公司投資項目或者不斷發掘新的產品和服務。

?新定位

湖北快三 其實,不論誠和敬將走上哪種混改道路,在梁仰眼中,國企改革的進程中,各方都需要以更加市場化的思路去調整定位。

湖北快三 梁仰介紹,實際上,誠和敬的董事會制度自建立之初就已經形成,但是一直以來,國資公司仍然對誠和敬擁有絕對掌控力,授權制度不明晰,很多規定相對模糊。“去年初,市國資公司對于下屬二級企業進行混改提出的目標是‘探索’,而今年初這一口徑就進一步變成了‘希望’。”梁仰表示,由此可見,北京本地的國有資本確實在釋放出一種不再大包大攬的信號,真正開啟了從管資產到管資本的角色轉變。

而在具體的表現上,梁仰透露,市國資公司對于二級企業股權管理的態度也在發生變化,“以前,國資公司要求對下屬公司絕對控股,以此來擁有絕對的話語權,而從去年開始,國資公司放開了口子,對所屬企業管理進一步寬松,允許進行相對控股的嘗試,并且率先通過董事會授權改革等形式為混改后企業的市場化操作模式奠定基礎”。梁仰直言,董事會授權、控股方式變化的背后,是國資公司經營思路徹底轉變的驅動,一向穩中求進的北京市國資公司,意識到不做出改變在市場中就會落后的現實,引入靈活的機制,與下屬企業共同達成了改革的“默契”。

除了國資本身,梁仰也期待養老市場中各種角色都能按照市場化規則找到更適合自己的位置。近兩年,不論是中央還是地方,政府部門都在不斷強調自身在養老工作中的“兜底”作用,提出要服務供給角色更多地讓渡給社會資本,大量的養老相關機構、產品,服務行業中也不再有政府過度干預的影子。但是,梁仰認為,在此基礎上,各界還需理清社會資本到底應以什么形式在養老市場上生存。“目前,各級政府大量的養老相關補貼、扶持政策都是針對民營非企業制定的,針對營利性的企業措施相對不夠明確和充分,但一個行業如果要持續發展,市場主體勢必不能以民非為主,更多地應該交給營利性的企業,而這也是目前時常被政府、政策所忽略的對象。”梁仰表示。

?新格局

“如今,業外資本投資養老已少了幾分盲目、跟風,多了幾分理智、謹慎,尤其是民資更加成熟,見風使舵的逐漸從市場中消失了。”在梁仰眼中,這意味著,養老企業真正開始拼品牌、拼實力的關鍵期已經來臨,靈活性更強的民資、資金成本更低的國資在未來的養老市場上愈發“勢均力敵”。

對此,梁仰亮出了誠和敬的一張底牌:“借力混改,希望誠和敬能進一步放開手腳。”具體來說,梁仰希望通過引入戰略投資人,比如某些擁有養老業務的央企或者有上市渠道的基金,進一步壯大誠和敬的實力。據悉,目前誠和敬已經在接觸有意向的伙伴,合作已有實質性進展。“從長遠的角度來看,我們希望誠和敬不是簡單地去走通過資本市場運作收購整合拼湊的路子,而是通過專業的隊伍為老人提供專業的服務,形成自己的一套體系,逐漸尋找到醫療和養老的最佳會合點,慢慢地從養老過渡到健康,在‘十三五’期末形成以養老產業為核心、健康產業為特色、向居民提供形形色色服務的居民身邊的服務商。”梁仰表示。

梁仰直言,目前北京城區的養老產業基本格局已經確定,今后更多的爭奪戰可能會出現在驛站層面,形成一場比拼誰能先構建起自己的養老網絡的戰爭。“目前,誠和敬計劃將不再自己新建大型養老機構,但可能會收購1-2家同等規模機構,然后以50-100個床位的中型機構以及養老驛站為重點,強化自身布局,真正穩固地在市場中扎根下來。”

其實,在去年5月,北京市民政局給出了酒店集團連鎖經營的方向后,誠和敬就立即開始醞釀籌備成立專門的驛站管理公司,由誠和敬全資出資成立,注冊資本金為3000萬元。

梁仰認為,未來民資可能主要集中在機構養老的投資上,因為這個領域的管理、盈利模式已經相對明確,而中小型機構中國資占比會多一些,“目前,連鎖驛站等形態的盈利模式尚處摸索區,需要國企利用自身較深厚的資金先去‘吃螃蟹’”。

此外,為了在日新月異的產業結構調整中保證企業的發展持續性,梁仰提出了企業跨界生長的概念。在他看來,智慧養老將是養老行業中的一大趨勢,“未來居家養老是基礎的養老模式,而提供居家上門服務,僅憑人工是遠遠不夠的,更多地要依靠智能化的后臺來完成運轉,將服務流程標準化,通過智能服務,解決50%社區居家養老的基礎需求,用智能化技術整合線下的服務資源,打破企業傳統單純做床位、做護理、做機構的局限,為企業提供更多‘彎道超車’的機會”。

?企業速描

北京誠和敬投資有限責任公司是北京市國有資產經營有限責任公司全額出資設立的致力于發展老齡產業的專業投資公司,公司成立于2012年8月,注冊資本金10億元。根據北京市“十三五”規劃綱要提出的“建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系”定位和北京市民政局“十三五”期間大力發展社區養老驛站的指示精神,誠和敬分別設立機構型養老品牌——誠和敬長者公館、社區型養老品牌——誠和敬養老驛站,為長者提供機構康復、養老及社區居家養老的專業運營服務。

免責聲明:此文內容為本網站刊發或轉載企業宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,僅供讀者參考。部分資訊、素材來源于網絡,如有侵權請聯系本網刪除。( 更多精彩資訊可關注 微信ID: linkolder, 或訪問網站 ledzsx.com

參與評論

推薦文章

蘇公網安備: 32050802011056號
ICP: 蘇ICP備17029963號-1
鏈老網
湖南快三-安全购彩 河北快三-Welcome 河南快三-Home 广东快三-湖北快三 广西快三-推荐 吉林快三-官网 天津快三-欢迎您 贵州快三-安全购彩 体彩快三-Welcome 福彩快三-Home